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Au printemps 2009, le vote de la loi Création et Internet avait été chaotique.
D'abord rejeté pour cause de faible présence de députés UMP dans l'hémicycle, le texte avait finalement été voté après que le président du groupe Jean-François Copé eut réussi à mobiliser les troupes (en envoyant une lettre à chaque député pour lui demander d'être présent !).
Or, ce même Jean-François Copé a exprimé la semaine dernière des doutes quant au bien-fondé de la loi.Rédigé à 18:00 dans internet | Lien permanent | Commentaires (0)
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C’est le premier chantier que devront affronter les députés.
Le texte a été examiné par le Conseil des ministres ce mardi. Pas de changement de contenu, et Eric Woerth reste aux manettes: Nicolas Sarkozy reste inflexible.Dernier texte examiné par les députés, mardi dernier, le projet de loi visant à interdire le port du voile intégral sera étudié au Sénat en septembre.
Gouvernement et UMP misent sur un vote sans modification, qui entraînera son adoption définitive, sauf si le Conseil constitutionnel y trouve à redire .Autre vaste sujet: le financement de la Sécu. Le projet de loi sera entre les mains des députés à partir du 26 octobre, avec un vote prévu le 2 novembre.
La commission des comptes de la Sécurité sociale table sur un déficit de 26,8 milliards d’euros pour 2010.Promise depuis des mois, elle ne sera pas effective à la rentrée. Si le volet sur la garde à vue pourrait être étudié dès l’automne, le reste devrait attendre 2011, voire plus loin (pour l’enquête et le jugement).
Adoptée en 2e lecture au Sénat début juillet, de justesse, elle a été mise en pièce par les parlementaires qui ont rejeté deux mesures phares: la nouvelle répartition des compétences des collectivités et le mode d’élection du futur conseiller territorial.
Elle repassera à l’Assemblée nationale, qui aura le dernier mot, à la rentrée.Enfin, comme chaque année, les parlementaires vont devoir se prononcer sur la loi de finances. Le budget 2011 sera examiné à partir du 19 octobre d’abord à l’Assemblée, puis au Sénat.
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Balises: assemblée nationale
Le bilan est amer tant pour les exploitants que pour les consommateurs.
Un projet juste aurait promu, entre autres, la gestion publique des marchés alimentaires agricoles et la relance de la compétitivité de nos filières agricoles, en instaurant des politiques de quotas, de subventions publiques, de droits à produire et de régulation des stocks, afin d’éviter la volatilité des prix, la précarité des revenus agricoles, les circuits longs et les dérives productivistes.Audrey Bourget
Rédigé à 11:00 dans agriculture | Lien permanent | Commentaires (0)
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Outre la qualité et le contenu des actions de coopération culturelle, des milliers d’agents du réseau sont aujourd’hui fragilisés.
Le réseau culturel français est le réseau de la diversité culturelle contre les tendances à la standardisation du marché ; il est le réseau des cultures françaises et francophones sans hégémonie de l’une sur l’autre.
C’est un outil qui permet aujourd’hui d’offrir un accès quasi gratuit aux livres et aux autres supports de diffusions culturelles numériques, à la diffusion de spectacles et d’évènements culturels pour tous, grâce aux subventions publiques de l’Etat mais aussi par le moyen d’un mécénat d’entreprise bien réel.
Il est enfin le réseau qui permet un apprentissage de la langue française, comme langue de partage et d’ouverture, contre toutes les tentatives d’uniformisation, à des tarifs abordables, avec une politique d’aide et de bourse ciblée.
Rédigé à 08:00 dans culture | Lien permanent | Commentaires (0)
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Le chef de file des députés UMP Jean-François Copé a proposé la semaine dernière la saisine du Conseil constitutionnel afin que "cette question soit purgée".
Rédigé à 15:00 dans laïcité | Lien permanent | Commentaires (0)
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Rédigé à 11:00 dans retraites | Lien permanent | Commentaires (0)
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Rédigé à 08:00 dans Actualité, sur le terrain, à l'Assemblée Nationale | Lien permanent | Commentaires (0)
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Grâce à cette "niche", les journalistes peuvent déduire 7.650 euros par an de leur revenu imposable.
source: afp
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Rédigé à 15:00 dans spéculation financière | Lien permanent | Commentaires (0)
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Le texte du garde des Sceaux, Michèle Alliot-Marie, largement inspiré d’une proposition de loi du patron des députés UMP, Jean-François Copé, ne vise pas spécifiquement le voile intégral mais prohibe «la dissimulation du visage».
Il interdit de fait le port du niqab ou de la burqa dans tout l’espace public, sous peine d’une amende de 150 euros et/ou d’un stage de citoyenneté.
Les sanctions entreront en vigueur au printemps 2011, après six mois de «pédagogie».
Toute personne obligeant une femme à se voiler sera passible d’un an de prison et 30.000 euros d’amende, selon un nouveau délit qui entrera en vigueur, lui, sitôt la loi promulguée. Des peines doublées quand la victime est mineure.
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Rédigé à 08:00 dans commémoration | Lien permanent | Commentaires (0)
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« M. le sous-préfet est en tournée. Cocher devant, laquais derrière, la calèche de la sous-préfecture l'emporte majestueusement au concours régional de la Combe-aux-Fées.
Pour cette journée mémorable, M. le sous-préfet a mis son bel habit brodé, son petit claque, sa culotte collante à bandes d'argent et son épée de gala à poignée de nacre...
Sur ses genoux repose une grande serviette en chagrin gaufré qu'il regarde tristement.
M. le sous-préfet regarde tristement sa serviette en chagrin gaufré : il songe au fameux discours qu'il va falloir prononcer tout à l'heure devant les habitants de la Combe-aux-Fées :
- Messieurs et chers administrés... »…
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Article unique.
L’Assemblée nationale donne tout pouvoir au gouvernement de la République, sous l’autorité et la signature du maréchal Pétain, à l’effet de promulguer par un ou plusieurs actes une nouvelle constitution de l’État français. Cette constitution devra garantir les droits du Travail, de la Famille et de la Patrie.
Elle sera ratifiée par la Nation et appliquée par les Assemblées qu’elle aura créées. La présente loi constitutionnelle, délibérée et adoptée par l’Assemblée nationale, sera exécutée comme loi de l’État »
Fait à Vichy, le 10 juillet 1940
Rédigé à 15:00 dans commémoration, sur les pas de Guy Chambefort | Lien permanent | Commentaires (0)
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Rédigé à 11:00 dans assemblée nationale | Lien permanent | Commentaires (0)
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« Monsieur Guy Chambefort, député de la 1° circonscription de l’Allier appelle l'attention de Madame Roseline Bachelot, ministre de la santé, de la jeunesse et des sports sur la dyspraxie
Les atteintes plus ou moins sévères liées à cette maladie sont extrêmement handicapantes et laissent les parents dans le plus grand désarroi.Bien que la dyspraxie n’ait aucune incidence sur l’intelligence, les enfants malades ne peuvent suivre une scolarité normale sans être aidés.
Si un accompagnement demeure la solution pour les élèves atteints, il faut cependant que la dyspraxie soit diagnostiquée assez tôt.
Guy Chambefort désire connaître les mesures envisagées qui permettraient une détection plus précoce de la dyspraxie chez les enfants. »Rédigé à 08:00 dans question écrite, sur les pas de Guy Chambefort | Lien permanent | Commentaires (0)
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Rédigé à 18:00 dans question écrite, sur les pas de Guy Chambefort | Lien permanent | Commentaires (0)
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communiqué du parti socialiste
Rédigé à 15:00 dans entreprise, syndicats | Lien permanent | Commentaires (0)
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Rédigé à 11:00 dans chômage, crise | Lien permanent | Commentaires (0)
Rédigé à 08:00 dans sénat | Lien permanent | Commentaires (0)
Signalons plus particulièrement :
La cérémonie qui aura lieu, à 18h, au Monument de la Victoire à Moulins. Guy Chambefort, député de l'Allier y participera et déposera une gerbe.
Rédigé à 18:00 dans commémoration | Lien permanent | Commentaires (0)
C’est en 1880 que l’anniversaire de la fête de la Fédération du 14 juillet 1790 est choisie comme fête nationale…qui n’est donc pas directement la commémoration de la prise de la Bastille !!!
Rédigé à 11:00 dans commémoration | Lien permanent | Commentaires (0)
Depuis 2003, la dette publique ne cesse de s’accroître alors que le gouvernement de Lionel Jospin était parvenu à la faire reculer durablement en pourcentage du PIB.
Elle s’envole à partir de 2007. Malgré une croissance supérieure à 2% par an entre 2004 et 2007, les gouvernements de droite ne sont pas parvenus à réduire l’endettement, au contraire.
La dette publique s’établit au quatrième trimestre 2009 à 1489 milliards d’euros, soit l’équivalent de 77,6% du PIB (10 points de plus en un an), alors qu’elle était sous la barre des 60% en 2002 (58,8%).Rédigé à 08:00 dans dette | Lien permanent | Commentaires (0)
Les augmentations de tarification sont particulièrement sensibles dans le secteur de l’énergie.
Après avoir augmenté de 9,7% le 1er avril dernier, les prix du gaz vont subir une nouvelle hausse comprise entre 2% et 4,7% cet été.
Soit une hausse d'environ 8 euros par an pour ceux qui utilisent le gaz pour leurs besoins ménagers, de 45 euros par an pour ceux qui l'utilisent également pour se chauffer. Les prix du gaz auront ainsi augmenté de 15% pour la seule année 2010.
Pour l’électricité, on annonce déjà de possibles augmentations pour le mois d’août, et le projet de loi NOME, qui doit passer au Sénat en septembre, laisse craindre de fortes augmentations du prix.
Les augmentations sont également notables pour le secteur des transports.
La SNCF augmentera au 1er juillet les tarifs de ses trains Corail, Intercités et express régionaux d'environ 2,5%. Cela se traduira par une hausse du billet allant de 10 centimes à
2,30 euros selon la distance parcourue.Nous serons particulièrement vigilants quant à la destination de ces hausses tarifaires, afin qu’elles participent à des investissements d’avenir, et non à assurer des revenus supplémentaires à ces entreprises et à leurs actionnaires.
Rédigé à 18:00 dans dépenses, pouvoir d'achat | Lien permanent | Commentaires (0)
La compétitivité de la production porcine française doit être fondée non pas sur la concentration de la production, mais sur le développement des efforts en direction de la valeur ajoutée, par la qualité, dans le cadre de segments de marchés différenciés et innovants répondant aux demandes des citoyens consommateurs.
Rédigé à 15:00 dans agriculture, environnement, écologie | Lien permanent | Commentaires (0)
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Samedi 10 juillet 2010 Guy CHAMBEFORT organisait un voyage à Paris avec une visite de l’Assemblée Nationale.
Partis tôt le matin, 49 habitants de la circonscription ont visité le Palais Bourbon, la célèbre chambre des Députés. Ils ont ainsi découvert les décors somptueux de l’hémicycle, de la salle des Pas Perdus, de celle des Quatre Colonnes, ou encore la Bibliothèque, riche de plusieurs milliers de documents dont certains datant du IXème siècle.
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Après un déjeuner dans un restaurant parisien, le groupe a découvert l’opéra Garnier et terminé la journée par une agréable balade sur un bateau-mouche.
Lire la suite "Voyage à Paris et visite de l’Assemblée Nationale avec Guy CHAMBEFORT" »
Rédigé à 14:41 dans assemblée nationale, rencontres du député, sur les pas de Guy Chambefort | Lien permanent | Commentaires (0)
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Le Parti socialiste appelle le gouvernement à la raison, et exige le retrait définitif d’un texte qui a fait la triste preuve de son inanité politique et de sa vanité technique.
Rédigé à 11:00 dans gouvernance, sénat | Lien permanent | Commentaires (0)
Il ne s’agit que de nouvelles coupes dans les finances publiques, établies sans discernement et ayant pour seule visée la suppression d’emplois publics et la réduction du périmètre d’action des services publics.
C’est profondément injuste. Les fonctionnaires font à nouveau les frais de l’idéologie qui commande ce gouvernement. Déjà la réforme des retraites les visait particulièrement, avec l’augmentation de leurs cotisations de retraite de près de 30% sur dix ans.
L’annonce d’un gel des salaires pour 2011, en dépit des engagements pris il y a à peine trois ans, est un coup supplémentaire porté aux fonctionnaires.Rédigé à 08:00 dans dépenses, fonction publique, salaires | Lien permanent | Commentaires (0)
Rédigé à 18:00 | Lien permanent | Commentaires (0)
Rédigé à 15:00 dans sécurité | Lien permanent | Commentaires (0)
Mais le gouvernement, à la demande du groupe UMP de l'Assemblée, a fait adopter par les députés un amendement qui dispose que les 3.471 conseillers territoriaux appelés à remplacer les quelque 6.000 conseillers régionaux et généraux seront élus au scrutin uninominal majoritaire à deux tours avec un seuil de qualification fixé à 12,5% des inscrits.
A l'Assemblée, ce texte présenté par Alain Marleix, secrétaire d'Etat chargé des collectivités territoriales, avait été adopté le 8 juin par le seul groupe UMP, qui y dispose de la majorité de absolue. Les centristes s'étaient abstenus et l'opposition avait voté contre.
Rédigé à 11:00 dans sénat | Lien permanent | Commentaires (0)
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Les traditionnelles questions :
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· Questions orales sans débat,
· Questions au Gouvernement.
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Discussion de 5 projets de loi :
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- projet de loi autorisant l'approbation de l'avenant à la convention entre la France et la Belgique tendant à éviter les doubles impositions et à établir des règles d'assistance administrative et juridique réciproque en matière d'impôts sur les revenus (no 2332) - voir le dossier
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- projet de loi autorisant l'approbation de l'avenant à la convention entre le Gouvernement de la République française et le Gouvernement du Royaume de Bahreïn en vue d'éviter les doubles impositions (nos 2335-2694) - voir le dossier
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- projet de loi autorisant l'approbation de l'avenant à la convention entre la France et le Grand-Duché de Luxembourg tendant à éviter les doubles impositions et à établir des règles d'assistance administrative et juridique réciproque en matière d'impôts sur le revenu et sur la fortune (no 2336) - voir le dossier
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- projet de loi autorisant l'approbation de l'avenant à la convention entre le Gouvernement de la République française et le Gouvernement de Malaisie tendant à éviter les doubles impositions et à prévenir l'évasion fiscale en matière d'impôts sur le revenu (nos 2323-2695) - voir le dossier
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- projet de loi autorisant l'approbation de l'avenant à la convention entre le Gouvernement de la République française et le Gouvernement de la République de Singapour tendant à éviter les doubles impositions et à prévenir l'évasion fiscale en matière d'impôts sur les revenus (nos 2322-2695) - voir le dossier
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- projet de loi, adopté par le Sénat, autorisant l'approbation de la convention entre le Gouvernement de la République française et le Gouvernement de la République du Kenya en vue d'éviter les doubles impositions et de prévenir l'évasion et la fraude fiscales en matière d'impôts sur le revenu (no 2319) - voir le dossier
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- projet de loi, adopté par le Sénat, autorisant l'approbation de l'accord entre le Gouvernement de la République française et le Gouvernement du Royaume d'Arabie saoudite relatif à la coopération en matière de sécurité intérieure et de défense civile (nos 2318-2696) - voir le dossier
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- projet de loi autorisant la ratification du traité entre le Royaume d'Espagne, la République française, la République italienne, le Royaume des Pays-Bas et la République portugaise, portant création de la force de gendarmerie européenne EUROGENDFOR (nos 2278-2643) - voir le dossier
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- projet de loi autorisant la ratification de l'accord de stabilisation et d'association entre les Communautés européennes et leurs Etats membres, d'une part, et la Bosnie-et-Herzégovine, d'autre part (nos 2146-2644) - voir le dossier
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- projet de loi, adopté par le Sénat, portant adaptation du droit pénal à l'institution de la Cour pénale internationale (nos 951-1828-2517) - voir le dossier
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- projet de loi relatif à l'action extérieure de l'État sur le rapport de la commission mixte paritaire.
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- projet de loi de modernisation de l'agriculture et de la pêche sur le rapport de la commission mixte paritaire.
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Explications de vote et vote par scrutin public :
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- projet de loi interdisant la dissimulation du visage dans l'espace public (nos 2520-2648) - voir le dossier
Rédigé à 08:00 dans agriculture, assemblée nationale, europe, gendarmerie, justice, laïcité, projet de loi, questions au gouvernement, séance publique, sécurité | Lien permanent | Commentaires (0)
"On constate là des risques majeurs de conflit d'intérêts et de pratiques commerciales potentiellement déloyales qui méritent la plus grande attention de tous et plus particulièrement celle des autorités de l'audiovisuel et de la concurrence", ajoute-t-il.
Le député-maire de Nantes suggère enfin "une demande d'avis par le CSA à l'Autorité de la Concurrence à l'occasion du changement d'actionnariat de Virgin 17".
Rappel: Le Paloma est le yacht de 60 mètres de Vincent Bolloré. C'est à son bord que le nouveau Président de la République, Nicolas Sarkozy, avait choisi de réunir sa famille et des amis pour prendre une petite retraite après son élection à la présidence de la République.
Il s'agissait donc là d¹une mini-croisière de trois jours au large de l'île de Malte: Nicolas Sarkozy, Cécilia son épouse, son fils Louis, âgé de 10 ans ainsi que quelques proches étaient présents.
Rédigé à 18:00 dans Télévision | Lien permanent | Commentaires (0)
A défaut d'ouvrir ses travaux, la commission, sous la pression, a donc accepté d'organiser un point presse à l'issue de chaque réunion de travail.
source: afp
Rédigé à 15:00 dans assemblée nationale, commission parlementaire, retraites | Lien permanent | Commentaires (0)
Rédigé à 11:00 dans laïcité | Lien permanent | Commentaires (0)
Rédigé à 08:00 dans Actualité, assemblée nationale, sur le terrain | Lien permanent | Commentaires (0)
Les députés UMP, emmenés par leur patron Jean-François Copé, ont, fait exceptionnel, mis en minorité le gouvernement, représenté par le ministre du Travail, en votant dans la nuit de mercredi à jeudi contre un amendement destiné à rétablir un article-clé du projet de loi en faveur du dialogue social dans les très petites entreprises (TPE).
La majorité UMP a voté mercredi à l'Assemblée contre un amendement du gouvernement qui voulait rétablir un article-clé du projet de loi sur le dialogue social dans les TPE (entreprises de moins de onze salariés) déjà supprimé en commission.
Fait rare, les députés UMP, emmenés par leur patron Jean-François Copé, sont donc allés au bout de leur fronde en votant contre l'amendement défendu par Eric Woerth, ministre du Travail, par ailleurs pris dans la tourmente de l'affaire Bettencourt.
"C'est la première fois depuis trois ans que je vais voter contre une disposition gouvernementale. C'est une responsabilité que je prends et que j'assume", a déclaré M. Copé.
Tout aussi peu banal, l'amendement de M. Woerth a été soutenu par...les députés de l'opposition PS et PCF, qui ne voulaient pas "rejoindre le front du refus". "On verra bien qui soutient le gouvernement, cela sera assez marrant", a ironisé le député PCF Roland Muzeau.
Cet amendement de M. Woerth voulait rétablir la possibilité de créer des "commissions paritaires régionales" pour permettre le renforcement du dialogue social" dans les entreprises de moins de onze salariés avec un appui collectif aux salariés et aux employeurs des entreprises".
Les députés UMP avaient supprimé en commission ce dispositif adopté au Sénat, craignant de "nouvelles contraintes" pour les TPE.
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Le socialiste Jérôme Cahuzac, président de la commission des finances de l’Assemblée Nationale a estimé mercredi que pour sortir de "la crise de régime" entraînée par l'affaire Bettencourt/Woerth, Nicolas Sarkozy doit soit "dissoudre" l'Assemblée nationale, soit changer de gouvernement.
"Le problème Woerth" dans l'affaire Bettencourt "est le révélateur de quelque chose de plus grave qui est probablement une crise de régime", a affirmé sur Europe 1 le président PS de la commission des finances de l'Assemblée nationale.
"Il faudrait des actes pour sortir de cette crise de régime", a-t-il ajouté, jugeant que pour cela le chef de l'Etat a "deux solutions" : "soit il dissout, soit il remanie le gouvernement" pour faire "un gouvernement de combat, un gouvernement resserré, moralement irréprochable".
"S'il n'a pas les moyens d'imposer" un tel remaniement "à sa majorité, alors il faut qu'il en appelle au peuple", a insisté le député du Lot-et-Garonne.
"C'est déjà arrivé qu'un président de la République sentant sa légitimité chanceler en appelle au peuple qui seul est souverain", a-t-il fait valoir.Selon lui, les anciens présidents "Jacques Chirac et François Mitterrand avaient conservé une distance au pouvoir et aux affaires de l'Etat que Nicolas Sarkozy n'a pas su conserver, et c'est une des origines de la crise de régime que nous connaissons".
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Une alternative existe, celle représentée par les autres démocraties de l’Union Européenne où prévaut l’ordinaire d’une autorité parlementaire quelle que soit la personnalisation du pouvoir. La France doit se mettre à l’unisson de ce « patriotisme constitutionnel » où le gouvernement et son chef sont responsables effectivement devant une majorité parlementaire. Le pays ne le fera pas sans inventer une 6° République démocratique et sociale. Les formations et responsables politiques doivent s’y engager.
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Mardi 6 juillet à l’Assemblée Nationale…
Mme la présidente. La parole est à M. Guy Chambefort.
M. Guy Chambefort. Madame la présidente, monsieur le secrétaire d’État, monsieur le président de la commission de la défense, madame la rapporteure, mes chers collègues, l’examen de ce projet de loi sur l’élimination des armes à sous munitions est un moment important des travaux de notre assemblée. En effet, il nous est donné, tous ensemble, la possibilité d’œuvrer en faveur d’une humanité plus juste, et de hisser au plus haut les valeurs universelles de notre République.
La guerre est un phénomène constant dans l’histoire de nos sociétés. Si elle a perdu de sa légitimité au cours du vingtième siècle, il y a moins de cent ans, elle était encore considérée comme légitime. Néanmoins, les hommes ont toujours eu conscience de la nécessité de contenir cette violence. S’il est évident que le principal objectif de la communauté internationale doit être de tenter de prévenir l’éclatement de conflits et de les condamner, quand elle ne parvient pas à régler pacifiquement les différends et qu’un conflit éclate, il faut faire en sorte de réglementer « le droit dans la guerre ». D’autant qu’il faut rappeler que les principales victimes des conflits sont les populations civiles.
M. François Rochebloine. C’est vrai !
M. Guy Chambefort. C’est pour tenter de remédier à cette injustice que nous examinons aujourd’hui ce texte, qui s’inscrit dans la même lignée que la loi de 1997 sur l’élimination des armes antipersonnel, adaptant la convention d’Ottawa. Son adoption apportera une pierre nouvelle à l’édifice juridique devant permettre de prémunir les civils des souffrances de la guerre. Nous devons nous féliciter de cette avancée. Sur quel que banc que nous siégions dans cet hémicycle, nous nous apprêtons à défendrons les principes visant à interdire ces armes perfides que sont les bombes à sous munitions.
Je ne veux pas parler ici des questions entourant l’existence même des conflits, mais des règles qui tentent de discipliner les hommes dans leurs actes guerriers. Je fais bien sûr référence au droit international humanitaire. Lorsqu’on évoque ce droit, on pense en premier lieu à la bataille de Solférino et à la décision d’Henri Dunant de créer la Croix-Rouge pour porter assistance aux blessés des champs de bataille. Mais l’enjeu contemporain est au premier chef la protection des principales victimes des conflits : les civils, qui représentent 90 % des blessés ou des tués.
Des règles existent pour protéger ces populations, leurs origines sont très anciennes. Les premières traces de l’élaboration d’un droit dans la guerre sont présentes dans l’antiquité. Deux siècles avant notre ère, en Inde, les lois de Manou interdisaient déjà l’utilisation des armes « perfides », et préconisaient une distinction entre les objectifs civils et militaires. Malgré cela, des siècles plus tard, nos civilisations tentent toujours de rendre la guerre moins inhumaine. Pour preuve, nous pouvons évoquer la Guerre de Cent ans. À cette occasion, comme le montre Fernand Braudel dans L’identité de la France, quinze siècles après les lois de Manou, la population française a été divisée par deux à l’issue d’un conflit qui a ramené le royaume à sa démographie du IXe siècle. La démonstration est claire, ce sont les populations civiles qui payent le plus lourd tribut des combats.
Aujourd’hui, les bombes à sous munitions contribuent aussi aux dommages indirects qui peuvent miner la reconstruction et le développement d’une région. Elles retardent le retour à la paix. En ratifiant la convention d’Oslo, les signataires affichent d’abord leur désir de protéger les populations civiles des atrocités de la guerre. Selon l’organisation non gouvernementale Handicap international, 98 % des victimes des bombes à sous munitions sont des civils, et 27 à 47 % d’entre elles sont des enfants. Suivant l’état des munitions utilisées, 5 à 40 % n’explosent pas à l’impact, se transformant, de fait, en mines antipersonnel. Ces armes ne font donc pas de différence entre les combattants et les populations civiles. Elles ont un caractère « non-discrimination ». Chaque jour, en Irak, au Liban, au Kosovo ou bien en Afghanistan, dans les pays dont les sols sont contaminés, des civils risquent leur vie. 60 % des accidents liés aux bombes à sous munitions ont lieu lors des activités liées à la subsistance des populations. Les gestes du quotidien les mettent en danger car chaque pas peut s’avérer mortel. Lors de la guerre qui a opposé Israël et le Hezbollah, en 2006, dans le Sud Liban, l’ONU a estimé qu’un million de bombes avaient été larguées sur cette région.
M. François Rochebloine. Eh oui !
M. Guy Chambefort. Environ 40 % n’auraient pas explosé à l’impact.
Outre les dangers physiques que ces armes représentent pour les civils, la pollution des sols retarde également le retour à l’économie de paix. Les travaux de reconstruction sont plus périlleux, de même que l’exploitation des surfaces agricoles. Or, c’est lorsqu’un conflit touche durablement les populations civiles qu’il se fait le plus violent. En s’appliquant à lui-même l’interdiction de ces armes, notre pays affirme que ces bombes sont à la fois moralement inacceptables mais également illicites.
J’appelle votre attention sur ce qui, selon moi, constitue le véritable enjeu de ce projet de loi. Nous devons nous féliciter de l’engagement de la France dans la lutte contre les bombes à sous-munitions qui se concrétise aujourd’hui. Cependant, comme vous le savez, la portée générale de ce texte est moins certaine. En effet, la convention d’Oslo n’est malheureusement pas d’application universelle.
Malgré les appels de multiples associations, de nombreux États, et non des moindres, refusent toujours de prendre part à ce texte. Par la ratification de cette convention internationale, la France adopte volontairement une loi contraignante à son propre égard. Nous pouvons être fiers de notre bonne volonté, mais cet engagement ne prendra vraiment de sens que dans la mesure où nous parviendrons à faire admettre aux États réfractaires que leur position n’est pas tenable.
Nous avons évoqué lors de nos travaux en commission la question de l’interopérabilité. En effet, que doivent faire les pays signataires impliqués dans une intervention multinationale où d’autres forces non parties à la convention pourraient employer des armes à sous munitions ? Le texte international prévoit que « chaque État partie encourage les États non parties à la présente convention à la ratifier, l’accepter, l’approuver ou y adhérer, dans le but de susciter la participation de tous les États à la présente convention ». Ce travail doit se faire dès à présent, avant même que la question de la participation à une opération aux côtés d’un État non signataire se pose.
Monsieur le ministre, pouvez-nous nous éclairer sur les actions que vous entreprendrez pour faire évoluer la position des pays refusant toujours de prendre part à la convention ? Quant à eux, les parlementaires resteront vigilants quant à la progression des ratifications. Parce que votre projet de loi est porteur d’espoir, les membres du groupe socialiste, radical, citoyen et divers gauche le voteront. (Applaudissements sur les bancs des groupes SRC ainsi que sur les bancs des groupes UMP et NC.)
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« Moulins, le 1ier juillet 2010
Monsieur le Secrétaire Général,
Vos déclarations sur la situation de services « Accueils de Jours » de l’Allier, rapportées dans l’édition de La Montagne du 1ier juillet, m’ont étonné. Nous n’avons jamais été reçus à la Préfecture sur cette question mais à deux reprises à la DDCSPP le 18 juin puis le 24 juin. De ces deux réunions ressortait la suppression pure et simple de tout financement d’Etat de nos structures avec pour recommandation (sic…) de « recourir au bénévolat ». Je vous rappelle que nous parlons du budget en cours et, pour l’association que je préside, cela concerne trois travailleurs sociaux employés par Viltaïs.
Vous relativisez, dans cette période de crise, le problème des Accueils de Jour en vous interrogeant : « qui peut soutenir que c’est le problème le plus marquant dans le paysage départemental et régional ? ». Il me semble pourtant que notre République a une devise dont la réalité se mesure au traitement que réserve notre société aux plus démunis… »
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