Le président a fixé un objectif ambitieux : inverser, d’ici la fin de l’année, la courbe du chômage. Cette bataille pour l’emploi s’appuie sur un dialogue social renouvelé et sur une mobilisation de tous. Le séminaire pour l’emploi qui s’est tenu à l’Elysée le 17 janvier a permis de renforcer cette « mobilisation générale » (PM, 17/01/13). Plusieurs pistes doivent être creusées :
(1) La réactivation d’une véritable politique de l’emploi structurée, pouvant s’appuyer sur des outils nouveaux et efficaces, capables de s’adapter aux publics les plus éloignés de l’emploi, à la taille de l’entreprise, est au cœur de l’action du gouvernement en faveur de l’emploi. Y prennent place :
- Les emplois d’avenir. Pour les jeunes les plus éloignés de l’emploi, à mi-janvier 2013, plus de 3 000 emplois d’avenir ont déjà été signés.
- Les contrats de génération. 500 000 contrats pourraient faire l’objet d’une aide d’ici 2017, soit 100 000 par an.
- La « garantie jeunes ». Destinée jeunes qui ne sont ni en emploi, ni en formation, en situation d’isolement et de grande précarité.
- Le renforcement des contrats aidés et l’allongement de leur durée.
- La refondation de l’AFPA, Association pour la formation professionnelle des adultes, et la préparation d’un nouveau plan de formation professionnelle.
(2) L’accord conclu par les partenaires sociaux sur la sécurisation de l’emploi: il représente un nouvel équilibre entre la sécurité nécessaire pour les salariés et les possibilités d’adaptation indispensables aux entreprises pour maintenir l'activité et l'emploi, et apporte de nouvelles réponses pour l’emploi.
(3) Ces dispositions complètent celles du Pacte national pour la croissance, la compétitivité et l’emploi, présenté par le Premier ministre le 6 novembre dernier. Le Pacte e propose une stratégie économique « offensive » (PM, 17/01/13) et devrait permettre de créer plus de 300 000 emplois.
(4) Cette stratégie offensive se complète d’une stratégie plus « défensive », tout aussi vigoureuse. Le volontarisme retrouvé en matière de politique a industrielle et de défense de l’emploi a conduit le ministère du Redressement productif, avec le CIRI et les commissaires au Redressement productif, à traiter, de mai 2012 à mi-janvier 2013, 330 dossiers (hors grands groupes) : sur 55 500 emplois concernés, près de 46 000 ont été préservés.
(5) Cette bataille pour l’emploi s’appuie sur la réhabilitation du dialogue social et la promotion d’une culture de négociation.
(6) Au-delà de l’implication constante du président de la République, du Premier ministre et des ministres les plus directement concernés, chaque ministère contribue aujourd’hui à cette mobilisation collective pour l’emploi.
Aussi l’ensemble de la politique du gouvernement est-elle orientée vers l’emploi. Elle vient en cela mettre en oeuvre les engagements du président de la République, dont l’emploi, avec la jeunesse, est l’un des fils directeurs.
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