La politique du Gouvernement en matière d’Anciens combattants et de Mémoire vise à concilier participation à l’effort collectif de redressement des finances publiques, consolidation des droits des anciens combattants et création de mesures nouvelles en leur faveur.
Ainsi, pour 2015, le budget des Anciens combattants s’élève à 2,64 milliards d’euros. Malgré une diminution, due à la baisse du nombre des bénéficiaires, l’exercice 2015 se caractérise par la stabilisation de la dépense moyenne par ancien combattant, autour de 2 994 euros annuels, et à la définition de mesures nouvelles concernant d’une part les populations les plus en difficulté et d’autre part la 4ème génération du feu. Il est ainsi conforme aux promesses et priorités annoncées l’année dernière par le secrétaire d’État aux Anciens combattants et à la Mémoire.
Ce programme promeut, notamment à travers sa dimension mémorielle, l’esprit de défense et de citoyenneté au sein de la population.
Les crédits dédiés à la politique de mémoire, qui avaient bénéficié d’une augmentation de 6 M€ en 2014 dans la perspective des commémorations liées aux anniversaires des deux Guerres mondiales, sera préservé à hauteur de 22,7 M€ en 2015 (-0,5 M€). Cette dotation permettra au ministère de la Défense de poursuivre la séquence mémorielle exceptionnelle débutée en 2014, mais aussi de renforcer l’effort de rénovation des sépultures de guerre, sur le territoire national et à l'étranger et de développer une véritable politique de tourisme de mémoire pour faire connaître, au plus grand nombre, les principaux lieux où l’Histoire de France s’est écrite.
Le programme qui garantit l’attribution de la qualité de pensionné et d’ancien combattant ou victime de guerre et la mise en œuvre des droits et avantages afférents disposera d’une dotation de 2,60 milliards d’euros. Ses crédits représentent 96 % de la mission budgétaire pour 2015.
Dans la continuité des lois de finances initiales (LFI) pour 2013 et 2014, le PLF 2015 prévoit également plusieurs mesures nouvelles :
- La généralisation du critère de quatre mois de présence sur un théâtre pour l’attribution de la carte du combattant, ou « carte OPEX », à partir du 1er octobre 2015 ;
- des dispositifs revalorisés en faveur des conjoints survivants ;
- Une revalorisation forfaitaire de l’allocation de reconnaissance en faveur des Harkis.
Un effort en matière de solidarité avec une nouvelle augmentation des crédits d’action sociale
L’action sociale de l’office national des anciens combattants et victimes de guerre (ONACG) est renforcée en 2015 par :
- une aide à la reconversion professionnelle au profit d’anciens militaires devenus ressortissants de l’ONAC-VG.
- une indemnisation des victimes des essais nucléaires
Un effort est fait en faveur de victimes de la seconde Guerre mondiale ou de leurs ayants cause.
Enfin, tous les orphelins de guerre sont désormais ressortissants de l'Office national des anciens combattants et victimes de guerre et peuvent bénéficier, à ce titre, de l'assistance de cet établissement public.
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